Введение.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В данной норме в общем виде отражены целевые установки и задачи, с решением которых связывается обеспечение достойных условий жизни для всех членов общества и создание равных и справедливых возможностей для развития каждой конкретной личности.
Достижение данных целей составляет содержание социальной функции государства, реализуемой в рамках его социальной политики на основе нормативного и организационного механизмов.
Социальная политика, направленная на реализацию конституционных установок по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека и общества, является достаточно широкой категорией. Важным ее элементом является социальное обеспечение, представляющее собой комплексный государственный, правовой и общественный институт, выступающий в качестве формы распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей нуждающихся в этом членов общества.
Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением указанных материальных благ, составляют предмет права социального обеспечения.
При формировании социальной стратегии и политики особое значение приобретает политический аспект социальной защиты. Любые мероприятия по социальной поддержке и меры социальной помощи должны планироваться так, чтобы оказывать поддержку политической линии, способствовать правительственному курсу на осуществление реформ, а не ослаблять или дискредитировать его.
Разумные шаги в социальной сфере призваны укреплять доверие к руководству страны со стороны населения, и они же должны содействовать снижению социальной напряженности.
Тенденция социально-экономического развития свидетельствует, что на смену экстренным мерам, необходимым на данном этапе, должна прийти новая и стабильная социальная помощь, рациональная и практичная по сути, формам и методам. Это должна быть научно обоснованная, структурно четкая система ориентированная на совокупность мер в сфере социального обеспечения, опирающаяся на надежную финансово - экономическую базу.[1]
На основании вышесказанного можно сделать вывод, что тема дипломной работы «Защита прав граждан в области социального обеспечения» является актуальной.
Цель курсовой работы – теоретически исследовать систему защиты прав граждан в области социального обеспечения.
Цель работы обусловила постановку и решение следующих задач:
- изучить научную литературу по теме дипломной работы;
- определить понятие социального обеспечения, его функции и современное состояние;
- охарактеризовать и систематизировать инструменты защиты прав граждан в области социального обеспечения.
Объектом дипломной работы выступают общественные отношения в сфере защиты прав граждан в области социального обеспечения. В рамках объекта предметом работы является социальное обеспечение граждан и защита их прав.
Методологическую базу исследования составляют такие методы познания, как сравнительно-правовой, исторический, аналитический, статистический и документальный.
Теоретическую основу работы составили учебные пособия таких известных деятелей науки, как С. С. Андреева, Р. И. Иванова, В. Ш. Шайхатдинова.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Закон Ленинградской области от 01.12.2004 года №106-ОЗ О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области»
2. Закон Ленинградской области от 15.06.2011 № 39-оз «О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с совершенствованием механизма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»
3. Закон Ленинградской области «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области» № 103-ОЗ от 01.12.2004 г.
4. Закон Ленинградской области «Об установлении ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения третьего ребенка и последующих детей» № 73-ОЗ от 04.10.2012г
5. Закон РФ от 09.06.1993г. №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов»
6. Конституция РФ : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрид. лит. – 1993. – 64 с.
1. Постановление Правительства Ленинградской области от 21.03.2006 года № 74 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»
2. Постановление Правительства Ленинградской области от 5 октября 2011 года № 318 «Об утверждении положений о порядке назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Ленинградской области, и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 27 января 2005 года № 10, от 23 ноября 2006 года № 320 и от 16 июня 2008 года № 176»
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»
4. Постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области №1284 от 10.092011года « Об утверждении Положения о Комитете социальной защиты населения администрации муниципального образования Приозерский муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»
5. Приказ комитета по социальной защите населения Ленинградской области от 11.07.2011 года № 19 « Об утверждении порядка по оформлению и выдачи удостоверений ветерана Великой Отечественной войны единого образца на территории Ленинградской области»
6. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ
"О прожиточном минимуме в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от: 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г., 24 июля 2009 г., 30 ноября 2011 г., 3 декабря 2012 г.
7. Федеральный закон от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О Ветеранах»
8. Федеральный закон от 18.10.1991 года № 1761-1 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий»
9. Федеральный Закон от 15.05.1991 года № 1244-1-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
10. Федеральный закон от 26.11.1998 года № 175-ФЗ « О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году при производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
11. Федеральный закон от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне»
12. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 16.10.2010) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. – 2009. – № 30. – Ст. 3738.
13. Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // СЗ РФ.- 1995. - № 33. – ст. 3340.
14. Федеральным законом № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995 г.ФЗ
Научная и учебная литература
1. Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. – М., 2009.- 365 с.
2. Андреев В.С. Понятие и система советского права социального обеспечения / В.С. Андреев // Известия вузов. Правоведение. – 1969. – № 5. – С. 18-22.
3. Антропов В.В. Социальная защита в странах Европейского союза. История, организация, финансирование, проблемы / В.В. Антропов. – М., 2006.- 214 с.
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации / М.В. Баглай. – М., 2009. – 415 с.
5. Байтин М.И. Метод правового регулирования в системе права: виды и структура / М.И. Байтин, Д.Е. Петров // Журнал российского права. – 2010. – № 2. – С. 7-9.
6. Бобылева А.И.- Право социального обеспечения. М. 2009г
7. Благодир, А.Л. Социальное обслуживание в системе права социального обеспечения: учеб. Пособие / А.Л. Благодир. – Киров, 2008. – 302 с.
8. Благодир, А.Л. К вопросу о праве на меры социальной поддержки как элементу социально-правового статуса граждан, закрепленного в Конституции Российской Федерации / А.Л. Благодир // Гарантии реализации прав граждан в сфере труда и социального обеспечения. Практика применения трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении: материалы междунар. науч.-практ. конф. / под ред. К.Н. Гусова. – М., 2006. – 213 с.
9. Благодир, А.Л. Роль субъекта Федерации в решении проблем бедности (на примере Кировской области) и о некоторых новых формах методики преподавания права социального обеспечения / А.Л. Благодир // Роль социального обеспечения в решении проблемы бедности и совершенствование методики преподавания права социального обеспечения: материалы Всерос. науч.-практ. конф. / под ред. Э.Г. Тучковой. – М., 2007.- 198 с.
10. Буянова, М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. Теоретико-правовой аспект: монография / М.О. Буянова. – М., 2008. – 305 с.
11. Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Право социального обеспечения ( вопросы и ответы ).М. Юриспруденция.2010 г.
12. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – 268 с.
13. Иваненко В.С. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации / В.С. Иваненко // Известия высших учебных заведений. Сер. Правоведение. – 2008. – № 4. – С. 36-42.
14. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР / Р.И. Иванова. – М., 1986. – 326 с.
15. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2009. – 426 с.
16. Конвенции и рекомендации. МОТ. Т. 1. – Женева, 1991. – 86 с.
17. Конвенции и рекомендации. МОТ. Т. 2. – Женева, 1991. – 92 с.
18. Лушникова М.В. Право социального обеспечения (Общая часть): учеб. Пособие / М.В. Лушникова. – Ярославль, 2007. – 309 с.
19. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учеб. пособие для вузов / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М., 2010. – 296 с.
20. Миронова Т.К. Право и социальная защита / Т.К. Миронова. – М., 2006. – 265 с.
21. Право социального обеспечения России: учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М., 2007. – 315 с.
22. Право социального обеспечения: учебник / под ред. М.В. Филипповой. – М., 2010. – 287 с.
23. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации / отв. ред. А.С. Пиголкин. – М., 2008. – 215 с.
24. Рогачев, Д.И. Метод права социального обеспечения: монография / Д.И. Рогачев. – М., 2008. – 189 с.
25. Роик В. Предпосылки формирования культуры социального страхования / В. Роик // Человек и труд. – 2009. – № 12. – С. 15-22.
26. Социальная защита населения в регионе: учеб. пособие / под общ. ред. В.Г. Попова. – Екатеринбург, 2009. – 169 с.
27. Шайхатдинов В.Ш. Нормативные правовые акты о социальном обеспечении: федеральный и региональный аспекты / В. Ш. Шайхатдинов // Социальная защита в регионе. – Екатеринбург, 2009. – 206 с.
28. Шайхатдинов В. Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения / В. Ш. Шайхатдинов. – Свердловск, 1986. – 292 с.
________________
[1] Буянова, М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. Теоретико-правовой аспект: монография / М.О. Буянова. – М., 2008. – 305 с.
[2]"Акт о социальном обеспечении" (Sосiаl Security Act) в США в 1935г., "Акте о социальном обеспечении" (Social Security Act) в Новой Зеландии в 1938 году
[3] У. Бевериджа в Великобритании в 1942году
[4]
[5] Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР / Р.И. Иванова. – М., 1986. – 326 с.
[6] Шайхатдинов В.Ш. Нормативные правовые акты о социальном обеспечении: федеральный и региональный аспекты / В. Ш. Шайхатдинов // Социальная защита в регионе. – Екатеринбург, 2009. – 206 с.
[7] Конституция РФ : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрид. лит. – 1993. – 64 с.
[8] Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ"О прожиточном минимуме в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями от: 27 мая 2000 г., 22 августа 2004 г., 24 июля 2009 г., 30 ноября 2011 г., 3 декабря 2012 г.
[9] Алексеев С.С. Право: азбука-теория-философия: Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. – М., 2009.- 365 с.
[10] Бобылева А.И.- Право социального обеспечения. М. 2009г
[11] Иваненко В.С. Всеобщая декларация прав человека и Конституция Российской Федерации / В.С. Иваненко // Известия высших учебных заведений. Сер. Правоведение. – 2008. – № 4. – С. 36-42.
[12] Конституция РФ : Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрид. лит. – 1993. – 64 с.
[13] Байтин М.И. Метод правового регулирования в системе права: виды и структура / М.И. Байтин, Д.Е. Петров // Журнал российского права. – 2010. – № 2. – С. 7-9.
[14] Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Право социального обеспечения ( вопросы и ответы ).М. Юриспруденция.2010 г.
[15] Постановление администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области №1284 от 10.092011года « Об утверждении Положения о Комитете социальной защиты населения администрации муниципального образования Приозерский муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области»
[16] Федеральный закон от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О Ветеранах»; Постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 года № 1122 «Об удостоверениях ветерана Великой Отечественной войны»
[17] Закон Ленинградской области от 15.06.2011 № 39-оз «О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с совершенствованием механизма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»
[18] Постановление Правительства Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг»
[19] Закон Ленинградской области от 01.12. 2004 года №106-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области»
[20] Закон РФ от 09.06.1993г. № 5142-1 «О Донорстве крови и её компонентов»